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日志

快过年啦,职工的福利还发不发?

已有 106 次阅读2015-11-25 09:45 |个人分类:杂谈| 中共中央, 国务院, 住房公积金, 财政部, 生活用品

在相当一部分领导干部眼里一谈到逢年过节给职工搞点福利,就与“反四风”和违反“八项规定”有嫌疑。是这样吗?快过年啦,职工福利难道还不发?

一、职工福利应该发

财政部财企[2009]242号文件规定:“职工福利是指为职工提供除工资、奖金、津贴、社会保险费和补充养老保险费、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇,包括为职工卫生保健、生活补助发放或支付的各项现金补贴和非货币性补贴。”全国总工会关于加强基层工会经费收支管理有关事项通知》中也明确要求:要“确保工会经费取之于职工用之于职工,包括组织职工开展春游秋游等集体活动,逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品‚会员个人和家庭发生困难情况的补助‚以及会员本人过生日的慰问等。”全国总工会随后又发出补充通知:“逢年过节”指的是包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等在内的国家法定节假日;“节日慰问品”原则上定为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必须的一些生活用品;组织职工开展春游、秋游等活动限定在所在的城市和当日的往返。共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》要求按照中央八项规定精神和反对四风的要求,保障干部职工按规定享有正常福利待遇。由此可见,职工福利应该发!

职工福利用什么钱去发?财政部、内务部1965年《国家机关和事业单位工作人员福利费标准问题的通知》规定:省级以下地方各级机关及其所属的事业单位的福利费标准“按工资总额2.5%提取”,工资总额包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资;财政部财教〔2012〕32号文件规定:“事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定”;国税函〔2008〕264号文件对企业职工的福利费标准也规定如下:“2007年度的企业职工福利费,仍按计税工资总额的14%计算扣除,未实际使用的部分,应累计计入职工福利费余额。2008年及以后年度发生的职工福利费,应先冲减以前年度累计计提但尚未实际使用的职工福利费余额,不足部分按新企业所得税法规定扣除。”

由此可见,职工福利应该发源于《公务员法》、《工会法》和《企业所得税实施条例》的法规依据,不仅是职工利益不容侵犯的刚性政策铁律,而且是法律意义上的强制执行标准。

二、职工福利为什么没发?

一是领导干部“不敢发”。所谓“不敢”就是每逢节日有关部门都要发出节日禁令,“禁令”规定不允许“滥发”,却没有规定什么是“不滥发”,在是非难辨的条件下领导干部为了自己的“乌纱帽”安全所以就“不敢发”。

二是领导干部“不愿发”。所谓“不愿”就是领导干部自己的特权没有了,原来可以谋私的路径被堵死了。不发职工福利可以挑逗起职工的不满:反腐败包括反职工福利!

三是领导干部“不会发”。在反腐败这个问题上,领导干部最盼具体的可操作标准,所以,公务差旅费标准、公务用车标准、办公用房标准、甚至婚丧嫁娶的宴请标准都解决了,但唯独没有出台职工福利的具体标准。为什么涉及全体职工利益的标准却没出台?政策制定部门“不作为”、政策监管部门“不作为”。其实,领导干部“不敢发”、“不愿发”的根子就在于“不会发”。

反腐败反的是三公消费反的是个别垄断行业和单位存在的高收入、高消费、高福利等“灰色收入”;反的是个别单位和部门假借“职工福利”之名,任意侵吞国资产、用个人利益串通起来寻租、分肥、甚至中饱私囊各种腐败行为,绝不是反对职工福利。但愿有关领导能从职工过生日慰问、春游或秋游活动、“三八节”女职工体检这样的小事做起吧,别用变态的形式主义来掩盖自己更阴险的以权谋私!习近平总书记在担任浙江省委书记时曾写过一篇《要拎着“乌纱帽”为民干事》的文章“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。这应该是有关部门和领导干部在职工福利这个问题上让职工群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、拥护不拥护”作风整改的的一面真实的镜子。


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